¿SON SINÓNIMOS LOS TÉRMINOS MUNICIPALIDAD, MUNICIPIO Y CONCEJO?

 

¿Son sinónimos los términos municipalidad, municipio y concejo?
Por: Abg. Ioannis Gonzales Oviedo (*)
Es común leer o escuchar que los términos de municipalidad, municipio y concejo se usan frecuentemente como sinónimos, sin embargo no lo son, y el uso indiscriminado de estos términos en un documento oficial podría devenir en un rechazo en la admisión del mismo.
Debemos primero establecer la definición de cada término:
Municipalidad: La definimos como la institución representativa de todos los vecinos de un distrito o provincia, no solo es la infraestructura física de la institución, es el organismo estructurado que incluye el concejo municipal, gerentes, sub gerentes, empleados y obreros que se encargan de administrar el distrito o provincia.
Municipio: Es el territorio, es la delimitación física del ámbito de responsabilidad y acción de la municipalidad, si bien es cierto nuestra legislación no atiende el término “frontera" para delimitar un territorio municipal, si existe el concepto de límites territoriales.
Concejo: Según la Ley orgánica de Municipalidades (LOM) es un órgano de gobierno de la municipalidad, es el máximo órgano de gobierno, tiene la calidad de órgano colegiado, ejerce funciones normativas y fiscalizadoras, está conformado por el alcalde y los Regidores.
La confusión en los términos puede generar problemas al momento de determinar responsabilidades, es también común denominar Gerente General al funcionario designado por el Alcalde para la dirección administrativa de la Municipalidad, las municipalidades orgánicamente no cuentan con un gerente general, estas tienen un Gerente Municipal.
¿Podremos demandar al Gerente General de la Municipalidad “X"? lógicamente no porque el cargo es inexistente, ¿Podremos accionar en contra del Gerente de Transportes del Concejo “Y"? No porque el concejo es un órgano colegiado conformado únicamente por el alcalde y Regidores y no lo conforma ningún Gerente, ¿Puede el municipio realizar cobro de papeletas de tránsito? No, ya que el municipio significa la delimitación territorial y es la municipalidad como institución la encargada de la recaudación.
El uso adecuado de los términos nos ayudará a canalizar mejor nuestros procesos, ahorrando tiempo e inconvenientes para los abogados y sus patrocinados.
(*) Periodista y Abogado especialista en comunicación política.
Consultor asociado del Instituto Peruano de Asuntos Jurídicos y Buen Gobierno-IPAJ.
Director del informativo "Melodía en la Noticia" Edición Central en la emisora radial arequipeña con mayor audiencia en el sur del Perú "Radio Melodía" 1220 AM.
Conductor y Director del noticiero "Mega Tv Noticias" en Mega Tv Arequipa Canal 49.
Director y fundador del portal informativo especializado en política, educación y cultura www.lacriaturaperu.com
Estudió Periodismo en la Universidad Nacional de San Agustín y Derecho en la Universidad José Carlos Mariátegui. Es candidato a Máster en Marketing Político y Comunicación Gubernamental por la Universidad de Alcalá de Henáres - España y Facilitador certificado del proceso "Design Thinking" y "Transformación Digital" por la Escuela Europea de Posgrado.
Diplomado en Derecho Constitucional y Tutela Jurisdiccional, Diplomado en Derecho Civil y Diplomado en Derecho Laboral y Seguridad Social.
Fué Director del Semanario de Investigación "VP Semanario" de la Editora Corporación Vista Previa S.A.C.
Ex editor del Suplemento dominical "Actualidad Semanal" del diario "Los Andes".
Consultor certificado en mediación y resolución de conflictos.
Columnista de opinión para diarios locales y nacionales.

Comentarios

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